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          关于《松滋市主城区禁止活禽交易和实行白条禽上市工作实施方案(征求意见稿)》的公示

          发文字号: - 主题分类: 政务公开 发文日期: 2021/12/17
          发布机构: 市农业农村局 文  号: -

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          为有效防控高致病性禽流感等人禽共患传染病,切实保障我市公共卫生安全和人民群众身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》等规定,现将《松滋市主城区禁止活禽交易和实行白条禽上市工作实施方案(征求意见稿)》公示如下,如有异议,请于2021年12月17日-2021年12月23日7天内向市农业农村局提出意见。市监督电话:0716-6247438,联系人:李军,电话号码:13329773678,联系单位:松滋市农业农村局,公示单位:松滋市农业农村局,联系地址:松滋市新江口镇民主路283号。

          特此公告

          2021年12月17日

          松滋市主城区禁止活禽交易和

          实行白条禽上市工作实施方案

          (征求意见稿)

          为有效防控高致病性禽流感等人禽共患传染病的发生和传播,提升城区公共卫生和禽类产品质量安全水平,保障人民群众身体健康,制定本方案。

          一、工作目标

          规范禽类产品流通秩序,全面取缔主城区集贸(农贸)市场及路边摊点活禽交易和屠宰,实行活禽集中交易、屠宰、白条上市,改善我市公共卫生安全水平和市民生活环境。

          二、实施范围

          北抵泰发路、德胜鱼塘;南至楚城大道(规划)、稻谷溪路;东抵松西河;西至楚城大道(规划),围合面积28.23平方公里。

          三、工作步骤

          本方案自2021年11月1日起启动实施,2021年12月30日前全面规范活禽集中交易、屠宰工作。

          (一)宣传发动阶段(2021年11月1日—12月10日)

          1.制定方案。制定松滋市主城区禁止活禽交易和实行白

          条禽上市工作实施方案,明确有关街道和相关部门工作职责、任务。

          2.宣传动员。采取多种形式针对机关、团体、企事业单位、学校、酒店宾馆及集贸市场、超市等开展禁止活禽交易的政策宣传。按照任务分配,农业农村局负责5户批发业主,市场监管局负责38户零售业主的包保责任,做好宣传沟通工作,解决遗留问题。由工作专班召集8个农贸市场业主、新星彩瓦场和各大超市等企业负责人进行座谈,宣传政策,压实企业中心城区禁止活禽交易的主体责任,营造良好的舆论环境。

          (二)集中整治阶段(2021年12月11日—12月30日)

          1.取缔活禽交易屠宰场所。取缔主城区集贸(农贸)市场内活禽交易、屠宰,现有活禽经营户转型经营白条禽,取缔农贸市场外占道经营、流动摊贩、专卖店活禽销售。

          2.确定活禽集中交易点和屠宰点。新江口主城区活禽交易点和屠宰点确定在南海镇炖钵垸的原看守所旧址,以旧址内三层综合楼为界,东边为警犬基地,西边为交易市场,综合楼第一层属警犬基地,二、三层为交易市场生活住宿区。

          保证城区禽类产品供应。

          3.严格市场准入管理。全面禁止食品单位、餐饮服务单位、学校食堂、单位食堂、白条禽销售网点等单位和个人采购和售卖未经检疫检验的禽类产品。专班将开展巡查执法行动,严厉查处违规行为。

          4. 完善平台建设。富美农投加大建设力度,积极征求各业主的意见,完善炖钵垸活禽交易市场水、电、路、气、住等设施,按照动物防疫条件相关要求完善经营场所建设、屠宰场所建设,在配备3台中型屠宰设备和3台小型设备提供多批次小量屠宰服务,配套建设污水处理设施和管网,所有污水集中收集处理后经第三方进行资源化利用,提供交易、屠宰平台服务。

          5.强化运营管理。设立三年市场培育期,在培育期由经营业主联合体成立公司负责市场的运营管理,办理各类行政审批手续,配合管理部门做好市场秩序维护和检疫工作,认真履行食品安全、生产安全主体责任,提供公平、公正、良好的平台服务,体现公益性,合理收取场地租金和屠宰服务费。同时加强宣传、培育市场、做大做强产业。政府每年提供适当的产业补贴,培育期过后按市场规律运行。

          四、工作要求

          (一)加强组织领导。一是成立以分管市长为组长,各成员单位主要负责人为成员的工作领导小组,负责领导、指挥、部署和督办检查工作。二是成立以政府办分管副主任为组长,各成员单位分管负责人为成员的工作专班,建立常态联席机制,负责组织、协调和调度工作,开展联合行动,统一工作进程,形成工作合力。三是成立巡查执法专班,抽调市场监管局3人,农业农村局2人,城市管理局2人,组成巡查执法专班,实行集中办公,与原单位工作脱钩,实施为期1至3年专项整治,办公室设在市场监管局,由市市场监督管理局牵头,负责开展常态化日常巡查、打击违法行为,形成高压态势,确保市场平稳过渡,形成长效机制。

          (二)明确职责分工。

          市农业农村局负责起草实施方案,做好宣传发动工作;负责牵头炖钵垸活禽交易市场的管理;负责动物防疫、检疫工作,为符合动物防疫条件的活禽交易市场屠宰场所办理《动物防疫条件合格证》,派驻官方兽医实施屠宰检疫。重大动物疫情处理、禽类产品检疫标志管理。

          市市场监督管理局负责牵头新江口主城区交易市场监督管理,取缔集贸(农贸)市场内活禽交易屠宰场所和设施;督促集贸(农贸)市场内的经营户配置白条家禽产品冷链销售设施,严格执行白条家禽上市、冷链销售;负责禽类产品进入市场或者生产加工企业后的监督管理;督促经营户建立购销台账;禁止无检疫检验证明和检疫标志的禽类产品上市销售,依法依规查处违法违规销售禽类产品的行为;禁止中心城区各餐饮、饭店(食堂)等饮食场所使用未经检疫检验合格的禽类产品;中心城区禁止销售活禽后,做好经营范围变更和营业执照换发工作,严厉打击无照经营或超范围经营。

          市司法局负责规范性文件审查及相关法律法规的宣传解释。

          市环保局负责指导活禽交易市场的环保设施建设、环境监督管理工作。

          市卫生健康局负责开展禽类产品安全风险监测和风险评估工作,防控相关食源性疾病。加强与市农业农村局、市市场监督管理局的信息沟通,严格防控人禽共患疾病发生。

          市城市管理执法局负责处置集贸(农贸)市场外的禽类产品经营户占道经营、出店经营和流动摊贩活禽销售等行为。

          市公安局负责维护该项工作的治安秩序,积极配合巡查执法专班开展工作,对妨碍工作的违法行为依法处置,对构成犯罪的依法追究刑事责任。

          市融媒体中心负责组织活禽集中交易、定点屠宰工作宣传,通过电视、报纸、网络等媒体开辟专栏,宣传政策法规,引导市民正确消费,营造工作氛围。

          市教育局负责学校食堂禽类产品消费安全监管,严禁采购活禽和未经检疫合格的禽类产品,加强教育宣传活动。

          市发改局负责炖钵垸活禽交易市场立项审核。

          新江口街道履行属地管理责任,加强禁止区域集贸市场管理,通过社区广泛开展宣传活动,劝阻活禽交易行为。

          市富美农投公司负责活禽交易市场规划设计建设、交易信息平台建设及经营管理工作。

          市住建局负责活禽交易市场污水管网建设。

          (三)强化督办考核。市政府将推进中心城区禽类集中交易和定点屠宰工作纳入食品安全目标考核内容,各成员单位要成立工作专班,对照职责和工作目标梳理形成责任清单,将任务分解到人,将责任落实到人,多措并举,履职尽责做好各项工作,确保3个月内取得实效。对敷衍应付走过场、办事推诿拖拉的单位和个人,将依法依规处理。

          五、本方案自发布之起执行,有效期五年。

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